О международном опыте борьбы с угонами автотранспортных средств (справка Посольства Российской Федерации в Аргентине).

Ухудшение криминогенной обстановки в Аргентине и слабая эффективность принимаемых мер по преодолению складывающегося положения дел в области борьбы с преступностью заставляют местные органы полиции все чаще обращаться к опыту деятельности правоохранительных органов других стран. Среди наиболее часто совершаемых здесь правонарушений особо выделяется такой вид преступления, как угон автотранспортных средств. В частности, в течение 1998 года только в г. Буэнос-Айресе и его пригородах было угнано 60 тысяч автомашин, т.е. в среднем ежедневно совершалось 170 угонов, при этом наибольшую часть похищенного транспорта обнаружить не удалось. Все чаще отмечаются случаи хищения грузовых автотранспортных средств, которые, по мнению сотрудников Федеральной полиции Аргентины совершаются главным образом преступными организованными группами. В этой связи большой интерес местных правоохранительных органов вызвало выступление в октябре 1998 года на аргентино-американском конгрессе “Критерии безопасности-98”, организованном частными охранно-детективными компаниями двух стран, детектива-инспектора отдела по розыску угнанных автотранспортных средств группы по борьбе с организованной преступностью Столичной службы полиции Великобритании Кейта Брайна.

Как сообщил в своем выступлении К.Брайн, указанный отдел Скотланд Ярда образован в 1994 году, в качестве основных функций этого подразделения были определены:

• расследование организованных форм хищения автотранспортных средств, совершаемых на территории лондонского округа;
• сбор, оценка и анализ информации об этом виде преступления и о методах оперативной работы в этой области;
• оказание специализированной помощи и осуществление координации при проведении акций по пресечению и предупреждению данного вида преступления.

Количественно отдел насчитывает около 40 сотрудников полиции, девять из которых являются экспертами в области идентификации автотранспортных средств и их отдельных узлов и компонентов, на которых изменена или уничтожена заводская маркировка. Остальные сотрудники осуществляют оперативные мероприятия по расследованию различных преступлений, касающихся автотранспортных средств и совершаемых в организованных формах. В среднем ежегодно отделом арестовывается более 100 профессиональных преступников и возвращается материальных ценностей на сумму более 5 млн. фунтов стерлингов.

В Великобритании принято классифицировать преступления, связанные с автотранспортом. На три основных вида:

В первых двух случаях владельцы автотранспортных средств в обязательном порядке делают заявление в полицию, поскольку этого требуют условия, оговариваемые страховым полисом, а также потому, что автомашина может быть использована в иных преступных целях. По третьему виду преступления аналогичное заявление делается только в одном из трех случаев.

До 1993 года в Великобритании отмечался рост количества преступлений, связанных с автотранспортными средствами, а в последующем их численность стала значительно сокращаться. Такое изменение положения произошло после того, как 1992 г. был объявлен Годом проведения мер по предупреждению угонов автотранспорта. Статистические данные по этому виду преступления по Великобритании в период с 1989 по 1997 г.г. выглядят следующим образом (количество преступлений указано в тысячах),

По данным на 1995 год статистика по рассматриваемому виду преступлений в странах Западной Европы выглядит следующим образом

В 1972 году в Великобритании был введен в строй Национальный компьютерный центр полиции в который были занесены сведения об угнанных автотранспортных средствах, а также данные на весь зарегистрированный автотранспорт и его владельцев. Информация по этим параметрам регулярно обновляется сведениями, поступающими из 53 полицейских управлений Объединенного Королевства.

Важную роль сыграло также движение, начало которому было положено в 1992 году, объявленному в стране Годом проведения мер по предупреждению угонов автотранспорта. Целью этого мероприятия явилось объединение всех заинтересованных сил, которые смогли бы создать мощную преграду данному виду преступления. Были созданы ассоциации, представленные самыми широкими слоями общества от членов правительства и сотрудников полиции до функционеров страховых компаний, производителей и владельцев автотранспорта. Позднее эти ассоциации образовали Группу (!) по предупреждению данного вида преступления.

Особое внимание в Англии уделяется борьбе с хищениями автомашин, предназначенных для перевозки грузов. Образованное в Лондоне Национальное бюро грузового транспорта ведет обобщение и анализ информации об угонах грузовиков, происходящих на всех основных автодорогах вплоть до портов восточного побережья и канала, соединяющего остров с континентом.

Отдел по борьбе с угоном грузового автотранспорта был создан после того, как в 1993 году столичная полиция провела операцию, в ходе которой с помощью скрытой камеры были зафиксированы действия преступной группировки, занимавшейся хищением и демонтажем грузовиков в южной части Лондона. В результате операции было арестовано 22 человека, четырнадцать из которых в последствии были привлечены к уголовной ответственности. Удалось вернуть материальных ценностей на сумму 2,5 млн. фунтов стерлингов. Как установило следствие, в течение шести месяцев в различных частях Великобритании группой было угнано 250 грузовиков, которые переправлялись на стоянку грузового автотранспорта в одной из зон южной части Лондона. Хищения осуществлялись в ночное время в канун одного из выходных дней в расчете на то, что заявление в полицию в этом случае скорее всего может быть сделано только в начале следующей недели. Примерно в течение одного часа после доставки грузовика на стоянку преступники разбирали его на запчасти, а через четыре часа на данном месте от машины не оставалось никаких следов. Наиболее важными частями автомашины считались двигатель, коробка передач, трансмиссия и колеса. Те узлы и детали, которые не удавалось реализовать как запчасти, продавались в качестве металлолома.

Как показывает анализ данных Национального компьютерного центра, в 1994 году было угнано 3047 грузовиков, из которых 2687 так и не были обнаружены. Это означает, что было возвращено только 12% угнанных машин. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что для английских преступников представляют интерес не только новые грузовые автомобили:

43,5% угоняемых грузовиков имеют возраст от 5 до 10 лет, поскольку

наибольшим спросом пользуются запчасти именно на такие модели. 52 угонов совершается во время стоянки грузовиков, 55% в период времени между полуночью и 8 часами утра и чаще всего в течение выходных дней.

Как считают английские эксперты, одним из важнейших условий предотвращения угонов грузового автотранспорта является разработка внедрение наиболее совершенных технических противоугонных блокирующих подвижность автомобиля средств.